L'accord franco-allemand sur le Maroc (novembre 1911)

Le 4 novembre 1911, Jules Cambon, ambassadeur de France à Berlin, et Von Kinderlen-Waechter, le secrétaire d'Etat allemand aux affaires étrangères, signent l'accord franco-allemand sur le maroc. C'est à la fois un prolongement des accords précédents entre la République française et le Reich allemand concernant le maroc et l'aboutissement de nouvelles négociations entre les deux pays afin d'éviter une guerre à la suite de l'incident d'Agadir le 1 juillet 1911 où les troupes allemandes ont marché sur cette ville considérée comme très riche. En effet, le 27 avril 1911, le président du conseil Monis (radical-socialiste) envoie une colonne expéditionnaire sous le commandement du général Moinier, répondant ainsi à la demande du Moulay (titre porté par les sultans du maroc) Hafiz, pour lutter contre les Berbères révoltés. C'est le principe colonial : l'expansion appelle l'expansion. L'Algérie et la Tunisie étant déjà occupées par la France, elle ne veut pas permettre à d'autres puissances de s'y installer ou à des groupes militants contre l'occupation française de s'y réfugier. En 1902, début de la politique dite de « pénétration pacifique », le sultan du maroc Abd El Aziz est incapable de faire face aux rébellions berbères qui provoquent également de l'agitation à la frontière Algérienne ce qui nuit à la France qui accepte de venir sur le sol marocain afin de maintenir l'ordre. Après des combats sanglants, elle pénètre victorieusement à Fez le 21 Mai puis à Mekhnès le 8 juin. Or, depuis l'Acte d'Algésiras (7 avril 1906), il est stipulé que la France a seulement le droit de venir en aide au maroc et non pas de poursuivre une politique de pénétration pacifique pour en faire à terme une de ses colonies. Le 9 juillet, l'état allemand prévient la France qu'il se désintéressera du maroc contre l'abandon du Congo par la France à leur profit alors que les troupes françaises sont déjà à Rabat. Le 23 juillet 1911, l'Allemagne accepte de diminuer ses exigences. De longues négociations s'amorcent alors pour parvenir à un accord sur fond de mouvements français anti-germanistes (L'idée de revanche depuis la guerre de 1870 est en effet très présente alors que la menace d'un conflit entre les deux pays est grande). Les deux Etats redéfinissent donc leur rôle au maroc.
Cet accord se compose de 15 articles reposant sur deux principes : la préservation des intérêts économiques allemands et la possibilité pour la France d'accroître son influence sur le maroc sans objections de la part de l'Allemagne. La voie est ainsi ouverte pour un futur protectorat français en 1912. Les articles 12 à 15 ne concernent pas seulement les deux pays mais visent à faire reconnaître à l'échelle internationale ce même accord dans la mesure où il modifie l'acte d'Algésiras pour un nouvel équilibre.
Comment les intérêts de l'Allemagne et de la France s'accordent-ils ? Ce point d'équilibre permet de ménager les intérêts politiques de la France avec une plus grande influence sur le gouvernement marocain, tout en maintenant les libertés commerciales auxquelles l'Allemagne est très attachée. Cet arrangement à deux pose le problème de la place effective du Sultan et de son pouvoir réel.