L'administration électronique : la réforme et les enjeux des Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication (NTIC)

La perception des besoins de réforme de l'État et des services publics n'est ni nouvelle, ni spécifiquement française. Ces services, tout comme les services privés, sont soumis aux turbulences de leur environnement juridique et politique, structurel et stratégique, social mais aussi technique.
Les volontés de moderniser l'administration publique sont aujourd'hui devenues une évidence et une réalité, faisant face à une sérieuse et profonde remise en question, au fond des débats, la nécessité de réformer l'administration de ces dernières années, a laissé émerger une multitude de concepts novateurs, traduisant les politiques de volontaristes en matière d'innovation et de changement au sein des services publics.
En effet, depuis plusieurs décennies en particulier et notamment depuis les mouvements majeurs de modernisation des années 60 et 70 en France, les services publics soucieux de répondre aux critiques qui lui sont adressées, mais aussi d'intégrer davantage dans leurs pratiques de gestion les contraintes économiques et budgétaires, ainsi que les volontés de l'efficience voulues tant par les autorités, que par les usagers, se sont engagés dans une voie lente, mais assurément délibérée en matière de modernisation.

Néanmoins, « ... si certaines caractéristiques de fond semblent structurer ce mouvement de modernisation, les services publics constituent un ensemble fort hétérogène, en termes de statut, de fonctionnement, d'action et d'insertion dans la société. Les réflexions sur la modernisation sont donc nombreuses et diverses », En effet «... comment est-il possible de vouloir la modernisation de l'État si en même temps, on ne parle pas de façon moderne de l'état des lieux, en particulier dans une perspective d'action et de changement ». Une approche analytique de la modernisation de l'État s'appuyant sur les faits et en particulier les changements réalisés ou innovations introduites est donc souhaitable ».