Les agences gouvernementales en France: un nouveau modèle d'action publique

Exposé Politique & international Sciences politiques

Date de publication :

16/04/2006

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

12 pages

Niveau :

expert

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5 fois

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Sommaire :

Sommaire

Contexte théorique et international
1. Courant de pensée théorie - référentiel international
2. Vague internationale de création des agences, exemples étrangers
Le cas de la France
1. De la RCB à la LOLF : le contexte historique
2. Le fonctionnement des agences - Programmes, Projets
3. Rapprochement du privé
4. Evaluation des politiques publiques menées par les agences
5. Autonomie des agences
6. Diversité

Résumé :

Quoique les premières agences soient apparues il y a parfois plus de trente ans, ce n'est que depuis quelques années qu'elles connaissent un véritable essor. Sur le modèle anglo-saxon, les politiques publiques tendent à s'articuler sur ces structures qui bouleversent le paradigme de l'action publique en france. Jusqu'alors les notions de décentralisation et de déconcentration allaient de pair. Désormais, l'Etat semble renoncer en partie à sa présence locale ; le constat est que la décentralisation s'articule avec une nouvelle forme de concentration par l'intermédiaire des agences.
Une agence gouvernementale est une structure autonome dédiée à la mise en oeuvre d'une politique précise. C'est donc un modèle pour mener des politiques publiques et il se développe dans les Etats « matures ». En france, 15% des effectifs publics oeuvrent dans une agence. Les exemples abondent, mais on pourra penser en particulier à l'Agence Nationale pour le Renouvellement Urbain (ANRU), à l'Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie (ADEME), à l'Agence Nationale de la Recherche (ANR), mais aussi aux agences de l'eau et aux agences sanitaires que nous citerons dans cette étude