La carte administrative française vous paraît-elle adaptée ?

Exposé Politique & international Sciences politiques

Date de publication :

08/12/2006

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

4 pages

Niveau :

grand public

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Sommaire :

Sommaire

Fruit d'une longue histoire, la carte administrative française semble adaptée à l'exercice des pouvoirs publics.
1. Résultat d'un processus historique très long, elle fait partie intégrante de notre héritage institutionnel et culturel.
2. Elle présente des qualités indéniables, tant sur le plan de la représentation des pouvoirs publics que de leur fonctionnement.
Cependant, cette carte administrative française présente toujours un certain nombre de dysfonctionnements et mériterait en cela d'être améliorée.
1. La présence d'un nombre trop élevé d'échelons intermédiaires, source de problèmes, fait l'objet de critiques diverses.
2. Les solutions potentielles : la réforme territoriale divise les avis quant aux formes qu'elle doit suivre.

Résumé :

Oeuvre du long processus de déconcentration et de décentralisation, la carte administrative française met en place un mouvement descendant de l'Etat central vers les administrés. elle découpe ainsi le territoire français de manière ordonnée et hiérarchisée : à chaque division et subdivision du territoire correspond un certain échelon administratif. On a tout d'abord un Etat, l'Etat central, qui dirige le pays depuis Paris ; 22 régions, administrées par les préfets régionaux ; 97 départements, administrés par les préfets de départements ; des arrondissements, eux-mêmes sous l'autorité des sous-préfets ; enfin, à la base, les communes, au nombre de 36 778. Signalons toutefois que, en vertu du principe de dédoublement fonctionnel, les communes font aussi partie de la carte politique puisque elles sont dirigées par des élus. Le maire est donc à la fois un élu et le représentant de l'Etat dans sa commune pour certaines fonctions (il est officier d'état civil, officier de police judiciaire, et dans certains cas, lorsque c'est l'Etat qui dans la commune délivre les autorisations d'urbanisme, c'est lui qui signe ce document au nom de l'Etat). C'est ainsi que toute cette administration met en oeuvre les compétences de l'Etat.
Une carte administrative adaptée, c'est une carte qui permet une représentation efficace et équilibrée des pouvoirs publics, qui assure la cohésion et l'unité nationale, tout en rationalisant le fonctionnement de l'Etat et de son administration. Aujourd'hui, nous nous concentrerons uniquement sur la carte administrative de la France métropolitaine, laissant délibérément de côté le cas des DOM-TOM et des collectivités à statut particulier.
Dès lors, il semble légitime de se demander en quoi la carte administrative telle que nous la connaissons actuellement convient aux mutations de la société française.