CE, 20 juillet 1990, Ville de Melun

De manière générale, pour caractériser la maîtrise de la personne publique sur le service public géré par une personne privée, la jurisprudence a recours à la technique du faisceau d'indices. Ainsi il incombe au juge administratif de rechercher si la personne privée a été créée par la personne publique et enfin si elle est composée de ses représentants.

L'arrêt rendu par le Conseil d'Etat, le 20 juillet 1990 apporte un éclairage intéressant sur la notion de service public et plus particulièrement sur la difficulté de l'admission de certains de ces critères de reconnaissance.

Depuis l'arrêt Narcy de 1963, la question semblait pourtant définitivement close. En effet, les critères de reconnaissance qui étaient établies permettaient une cohérence bien nécessaire à la qualification des services publics.