Les « crises » de l’Etat Providence annoncent elles le dépérissement de l’Etat ?

Exposé Politique & international Sciences politiques

Date de publication :

29/04/2008

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

10 pages

Niveau :

grand public

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Sommaire :

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Si l'Etat providence est en crise, il ne s'agit pas pour autant que l'Etat soit voué à disparaître
1. Des évolutions de la pensée sociale au débat sur les crises de l'Etat Providence
2. Les conséquences sur la structure étatique
Les crises de l'Etat Providence n'annoncent donc pas un dépérissement de l'Etat, mais plutôt une reconfiguration de ce dernier (la nouvelle gestion publique) accompagnée de théories alternatives de régulation
1. Les théories de la nouvelle gestion publique pour une meilleure gouvernance
2. Les théories alternatives : l'Etat n'est plus le seul acteur incontournable du fait de l'importance de la décentralisation et de l'intégration européenne

Résumé :

La seconde moitié du XXe siècle se caractérise par l'avènement de l'État providence. Héritier de systèmes conçus avant la première guerre mondiale, destiné à éradiquer les misères subies avant comme après 1914, le Welfare State a permis de protéger les populations, en améliorant leur état sanitaire et en leur évitant de subir les aléas de la vie. Nous assistons donc à une extension de la protection sociale à de nouvelles catégories sociales et la protection face à de nouveaux risques. L'etat a acquis une nouvelle fonction : celle de l'etat protecteur. Selon Hobbes, « le but de la République est la sécurité des particuliers, » sa prérogative principale est d'assurer un bien-être social à ses citoyens par le biais de systèmes d'aides et de droits. Il faut savoir que l'etat providence est celui qui intervient pour assurer la prise en charge collective des fonctions de solidarité. Il existe deux conceptions de l'etat providence : la conception bismarckienne (les salariés se protègent avec des cotisations payées à des organismes. L'etat n'est que régulateur en tps de crise) et la conception beveridgienne (= une protection à tous les citoyens fondée sur la solidarité nationale, financée par l'impôt et gérée par l'etat). Ainsi, les penseurs du XIVe au XVIIe siècle définissent un lien étroit entre l'état moderne et l'etat providence. Pendant près de trente ans, les sociétés industrielles démocratiques se sont développées dans le cadre du compromis keynésien qui réglait les rapports entre l'économique et le social. Ce modèle était fondé sur le développement de l'etat-providence et sur la négociation collective. L'etat-providence régissait, alors, les rapports entre l'etat et la classe ouvrière où la négociation collective servait de cadre aux rapports entre le patronat et les syndicats. Pourtant, la majorité de l'opinion, comme l'incarne Rosanvallon, considère que ce modèle s'effrite peu à peu. Le ralentissement de la croissance et les nouvelles données de l'activité économique tendent à remettre en cause à la fois la progression de l'etat-providence. Se pose alors la question de probables « crises » de l'etat-providence. Une crise se caractérise par une faille dans les relations sociales et les institutions. Puis, il faut faire une nécessaire distinction entre une crise comme choc partiel et une crise pouvant conduire à la transformation de la société. A partir des années 1970, on parle d'une crise économique, sociale et politique de l'etat-providence qui sont perçues comme un défi pour l'ordre social et politique. Cette situation de crise conduirait-elle à la vision Marxiste du dépérissement de l'etat ? Dans la théorie marxiste, en effet, la lutte du prolétariat conduit à un moment à la destruction des classes et donc à une fin de l'etat et du droit. On peut aussi poser la question sous un autre angle : A la suite des crises qui ébranlèrent l'etat-providence, l'etat est-il en train de connaître un affaiblissement qui conduirait à son déclin ou à sa reconfiguration ?