Les démarches françaises dans les pays d'Europe centrale et orientale

Exposé Politique & international Relations internationales

Date de publication :

05/01/2007

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

18 pages

Niveau :

grand public

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Sommaire :

Sommaire

Origines des démarches françaises dans les PECO
1. Coopération multilatérale
2. Coopération bilatérale
3. Acteurs non gouvernementaux
La nature des démarches à travers des exemples choisis
1. Coopération économique
2. Coopération politique et diplomatique
3. Coopération culturelle, linguistique et éducative
4. Coopération universitaire et de recherche
5. Démarches militaires, humanitaires
6. Exemple de coopération multisectorielle

Résumé :

Les PECO, pays d'europe centrale et orientale désignent depuis les années 1980 les anciens pays communistes du centre et de l'est de l'europe. On y trouve les 4 de Visegràd (Pologne, République Tchèque, Slovaquie, Hongrie), les anciennes républiques yougoslaves du nord (Slovénie, Croatie), les anciennes républiques yougoslaves balkaniques (Bosnie-Herzégovine, Serbie, Kosovo, Monténégro, Macédoine), les autres pays balkaniques (Roumanie, Bulgarie, Albanie), les républiques baltes (Estonie, Lettonie, Lituanie), les républiques post-soviétiques occidentales (Biélorussie, Ukraine, Moldavie) et la Russie.

Cependant, je vais souvent m'intéresser à la notion plus large d'europe de l'Est donnée par le Ministère des Affaires Etrangères. Celle-ci désigne l'europe balkanique (Albanie, Bosnie-Herzégovine, Croatie, Kosovo, Macédoine, Serbie Monténégro), l'europe orientale (Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Kazakhstan, Kirghizstan, Moldavie, Ouzbékistan, Russie, Tadjikistan, Turkménistan, Ukraine), les 10 nouveaux membres de l'Union Européenne sauf Malte et Chypre (Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Hongrie, République Tchèque, Slovénie et Slovaquie) ainsi que la Bulgarie et la Roumanie.

Par démarche, on peut entendre à la fois action, aide, coopération et présence.

Au lendemain de la chute du mur de Berlin, l'objectif prioritaire de la coopération française était de répondre aux urgences les plus immédiates : mise en place d'un cadre institutionnel pour le développement de la démocratie et la consolidation de l'état de droit, formation des cadres de l'administration et du secteur privé à l'économie de marché.
Par la suite, la coopération française a été amenée à se diversifier pour s'adapter aux attentes et aux situations très diverses des pays à l'est de l'europe.

Cette coopération a visé des objectifs généraux : promouvoir les investissements, développer les infrastructures des pays en transition ou en reconstruction, développer des coopérations dans les domaines où notre savoir-faire est reconnu et correspond à des besoins, encourager la mobilité des chercheurs sur le plan de la coopération scientifique et maintenir le potentiel de recherche élevé existant dans plusieurs pays de la région, former des cadres administratifs et économiques, soutenir la coopération décentralisée et non gouvernementale, mieux sensibiliser les opérateurs français, en particulier les banques et les entreprises, à ces marchés.
Mais aussi des objectifs spécifiquement français comme le valorisation de la culture française et de la francophonie.

On peut constater qu'aujourd'hui les moyens budgétaires mis en oeuvre par le Ministère des Affaires Etrangères ont diminué tandis que ceux de l'Union européenne ont augmenté considérablement. La France a ainsi transféré l'essentiel de ses compétences au niveau européen pour ce qui est de l'Est de l'europe. D'une part, cela permet la mise en place de projets à plus grande échelle étant donné les moyens de l'Union Européenne. Mais d'autre part, cela amène la remise en cause de l'expression « démarches françaises ». En effet, toute démarche française en direction des PECO n'est-elle pas européenne aujourd'hui ? Quel est le bilan réel de ce « transfert » du point de vue des acteurs publics mais aussi non gouvernementaux ?