La démocratie du chancelier en Allemagne

Le système politique allemand, conçu au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, se caractérise par une stabilité considérable. En effet, il ménage un équilibre entre les quatre piliers du pouvoir : le gouvernement formé par le chancelier, le parlement (Bundestag) où s'exerce l'influence des partis, le conseil fédéral (Bundesrat) où sont représentés les gouvernements des Länder et la Cour constitutionnelle fédérale chargée de la protection des Droits de l'homme et du contrôle de constitutionnalité des lois.
Cependant, cet équilibre est de plus en plus remis en question par la montée en puissance du chancelier fédéral, personnage essentiel du système politique allemand et véritable chef de l'exécutif, à tel point qu'on parle aujourd'hui de « démocratie du chancelier ». Cette formule française approximative tente de retranscrire l'expression allemande de « kanzlerdemokratie » inventée dans les années 50 parallèlement à la mise en place du régime personnalisé du chancelier Konrad Adenauer.
Néanmoins, la prééminence du chancelier est limitée par des contraintes institutionnelles inhérentes au système allemand et la présence de contre-pouvoirs tels que les groupes de pression, les acteurs de la démocratie locale ou la tyrannie des médias dont le rôle va croissant en politique.
On peut alors se demander si l'expression « démocratie du chancelier » est toujours adaptée à l'allemagne d'aujourd'hui et si elle n'est pas concurrencée par d'autres descriptions qui font de l'allemagne une « démocratie de partis » ou une « démocratie médiatique ».
Nous étudierons d'abord en quoi le chancelier bénéficie d'une position forte dans la démocratie allemande avant de voir comment sa puissance est limitée