La dépollution des sols

Les villes ont besoin de terrains pour se moderniser, pour se transformer et se renouveler. D'une manière générale, elles souhaitent mieux utiliser les terrains des ensembles de production industrielle, artisanale ou commerciale qui les ont fait vivre et croître, mais qui dépérissent ou qu'elles ne « supportent » plus.
Les villes espèrent, à cette occasion, désenclaver des quartiers, dynamiser des espaces à vocation économique ou reconquérir leur façade fluviale. Elles souhaitent, surtout, évincer les nuisances qui pénalisent la vie de leurs habitants et dégradent leur image, Elles sont aussi conduites à « retraiter », par défaut et contre leur volonté, des îlots laissés en friche par leurs anciens occupants. Ces derniers laissent souvent derrière eux, au mieux des terrains vagues, au pire des bâtiments délabrés et/ou des sols pollués.
Cette reconquête volontaire ou forcée des territoires dévalorisés et dévalorisants des grandes agglomérations est un enjeu important pour la dynamique et la cohésion urbaine.
Elle soulève différentes questions complexes qui, faute d'être résolues dans des conditions et des délais raisonnables, ralentissent la mise en oeuvre de cette mutation bénéfique. La dépollution des sols est au coeur de la quasi-totalité des projets actuels.

Les réflexions se tournent vers les conditions réglementaires, juridiques et économiques de cette phase qui permet, à travers un projet dégagé du « poids » du passé, de conférer au site une « nouvelle » valeur urbaine : quelles sont les pesanteurs et les incertitudes qui pèsent sur le dialogue entre le détenteur du terrain à recycler (représentant des intérêts économiques) et l'aménageur (représentant l'intérêt de la collectivité à travers un projet d'urbanisme) ?
Chacune des deux parties doit-elle s'armer d'un projet de ville ou d'aménagement pour tenter de faire avancer les négociations sur les plans de l'évaluation économique du foncier et de la dépollution des sols ?
Les protagonistes ont-ils une vision claire et partagée en matière de pollution ?
La tendance récente n'est-elle pas à l'inflation des contraintes réglementaires et sociales, au nom du principe de « précaution» de plus en plus prégnant ?
Comment concilier, au moment où se pose concrètement le problème de l'indemnisation du propriétaire et de la prise en charge de la dépollution, le principe impératif et légal de la responsabilité économique du pollueur avec les conditions réelles du « débat marchand » qui porte sur la valorisation des terrains à urbaniser ou à recycler ?