La fonction présidentielle

La fonction présidentielle est double : il y a d'abord une fonction institutionnelle que décrit l'article 5 de la Constitution. Elle-même se décompose en trois facettes : le gardien de la Constitution, l'arbitre du « fonctionnement régulier des pouvoirs publics» enfin, « le garant de l'indépendance nationale de l'intégrité du territoire et du respect des traités».
Il y a aussi une fonction politique qu'aucun texte ne lui attribue explicitement mais que l'élection au suffrage universel lui a assignée. Elu en effet par le « peuple sur des orientations politiques il « représente ... l'application d'une certaine politique » comme le disait Valéry Giscard d'Estaing.
Si cette fonction politique correspond à un pouvoir partisan se traduisant par le choix d'options politiques, la fonction institutionnelle met en oeuvre un pouvoir d'Etat qui se situe au-dessus des choix politiques partisans. On passe ainsi insensiblement du « président de tous les Français» à « l'élu de la moitié de la France contre l'autre », ou encore sur un autre plan de l'Etat au peuple ou enfin du Chef de l'Etat au chef de l'Exécutif.