La France et la PAC (politique agricole commune)

Exposé Politique & international Questions européennes

Date de publication :

11/07/2007

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

6 pages

Niveau :

expert

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19 fois

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Sommaire :

Sommaire

La PAC facteur de modernisation de l'agriculture française
1. L'agriculture française, première agriculture européenne
2. Les difficultés de l'agriculture française engendrées par les limites de la PAC
L'avenir de l'agriculture française au sein de la PAC
1. Des réformes successives mais insatisfaisantes
2. Les défis de l'agriculture française

Résumé :

Jamais l'agriculture française n'avait connu de bouleversements aussi importants que ceux qui se sont produits durant ces dernières décennies. En 1960, la france était déficitaire en produits alimentaires: elle importait deux fois plus qu'elle n'exportait, aujourd'hui, les exportations dépassent de 40 % les importations, elle est devenue le second exportateur mondial de produits agricoles, derrière les Etats-Unis. Cette véritable révolution agricole s'est accompagnée d'une augmentation de la taille des exploitations (et d'une baisse rapide de leur nombre), une forte spécialisation agricole des régions, ainsi que de la chute des actifs agricoles (ils représentaient 27 % de la population active en 1954, 4 % aujourd'hui).
En conséquence, la productivité de l'agriculture a été multipliée par 10; l'agriculture a connu durant le dernier demi-siècle des gains de productivité supérieurs à ceux des services et de l'industrie grâce à la modernisation de ses moyens de production.
Ces transformations de l'agriculture sont essentiellement dues à la mise en place de la pac à partir de janvier 1962 qui vise à assurer l'indépendance alimentaire des six pays fondateurs du Marché commun et stabiliser les marchés. La pac a permis la mutation de l'agriculture française qui, de protectionniste est devenue expansionniste et de déficitaire est devenue excédentaire. La pac représente la moitié du budget européen soit environ 45 milliards d'euros et la france recueille le quart des concours publics de la pac (1ère bénéficiaire du 1er pilier : 22,5%).
Il y a dès lors quelque chose de surprenant dans le discrédit dont la pac est frappée dans les milieux ruraux et agricoles français. Ce discrédit s'explique par les déséquilibres qu elle n'a pas su éviter qu'ils soient sociaux, territoriaux, économiques. Dès le milieu des années 70, la saturation progressive de certains marchés et l'augmentation des dépenses budgétaires ont amené à envisager une modification du soutien. La pac a fait l'objet de plusieurs réformes successives influencées pour partie des négociations multilatérales (OMC). L'agriculture française est aujourd'hui mise au défi de s'adapter pour préserver sa compétitivité à l'échelle européenne.