Instabilité ministérielle sous la IVe République

Exposé Politique & international Sciences politiques

Date de publication :

04/02/2009

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

4 pages

Niveau :

grand public

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Sommaire :

Sommaire

Quand les institutions vacillent, l'instabilité s'institutionnalise
1. La période transitoire
2. Le compromis constitutionnel
Quand la puissance des partis s'accroît, l'instabilité s'amplifie
1. De désaccords en désaccords
2. Un régime parlementaire sans majorité parlementaire et sans cohésion n'en est pas un

Résumé :

« Après l'expérience que nous fîmes, sous la ive république, il était inévitable et sans doute indispensable que, dans les débuts de la Ve, le Parlement se trouvât resserré dans un lacis de contraintes [...] D'où une certaine dénivellation de l'autorité parlementaire » expliquait, à propos de la ive république, Edgar FAURE, Avocat de son état, Résistant, par deux fois Président du Conseil (01/1952-03/1952 et 02/1955-02/1956), et Académicien.

La IIIe république, qui l'avait précédée et qui elle-même avait succédé au Second Empire, avait imposé peu ou prou la forme républicaine du régime à la faveur de la division fratricide des monarchistes. L'orientation de la IIIe république était donc au bénéfice des républicains (toutes tendances confondues, jacobins - partisans d'un pouvoir centralisateur - et Montagnards - partisans d'un pouvoir décentralisé). Mais, ce faisant, la IIIe république avait porté atteinte à la démocratie - qui est rappelons-le le pouvoir du peuple par le peuple (ο δεμοσ, le peuple ; ο χρατοσ, le pouvoir) - en mettant en place un régime parlementariste absolu, dans lequel le gouvernement n'était plus responsable que devant les partis politiques, qui sont des groupements d'hommes partageant les mêmes idées sur l'organisation et la gestion de la société et qui cherchent à les faire triompher en accédant au pouvoir.

Paradoxalement, et certes dans un contexte particulièrement difficile après la Seconde Guerre Mondiale (1939-1945) et le gouvernement collaborationniste de Vichy (de 1940 à 1944, avec à sa tête notamment le Maréchal Philippe Pétain, à qui l'Assemblée nationale avait accordé les pleins pouvoirs,la ive république a reproduit d'une certaine façon la IIIe république en aggravant ses aspects les plus discutables.

La ive république a connu, en douze ans d'existence, pas moins de vingt-quatre gouvernements (dont le plus éphémère n'a duré que dix jours, et le plus long un an, quatre mois) et trois législatures, toutes interrompues d'ailleurs ! Il s'agit de comprendre la nature et les conséquences de cette profonde instabilité ministérielle, d'en faire une lecture analytique permettant la mise en relief d'un certain nombre d'éléments pluriels offrant au citoyen lambda, sans anachronisme, une compréhension relative de la question. Distinguer donc : pourquoi et comment l'instabilité de la ive république n'a pu la mener qu'à sa perte ? C'est ce à quoi nous tenterons de répondre en considérant, d'une part, la fragilité des institutions (I), et, d'autre part, la toute-puissance des partis (II), à cette époque et en France.