Jean Pierre Obin: la crise de l'organisation scolaire

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français

sciences de l'éducation

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publié le 28/04/2008

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Résumé

Les institutions actuelles sont de plus en plus contestées, voire évaluées. Elles doivent à présent justifier la ou les finalités de leurs actions et l'utilisation des moyens qui leurs sont accordés. C'est au Colloque d'Amiens en 1968 que l'on reconnaît l'établissement comme un l'élément central pour analyser le fonctionnement et penser la transformation de l'organisation scolaire. Deux commissions se sont penchées pour imaginer un nouveau type d'organisation interne pour les établissements, et proposer de nouveaux modes de relation avec les autres structures de l'État. A cette époque plusieurs idées nouvelles émergeaient déjà : l'accroissement des pouvoirs de l'établissement, une recherche d'une organisation moins fragmentée et plus cohérente, une ouverture plus large sur la société, et une nécessité de plus en plus grande de planifier et programmer des évolutions. On accuse l’école de suivre les projets et non plus de les faire apparaître (...). Le projet d'établissement (notion apparue dans un rapport ministériel de L. Soubré en 1982 consacré à la décentralisation et la démocratisation des institutions scolaires) exprime la politique que l'établissement entend suivre sur une période moyenne de 3 à 5 ans (...). Le but du projet d'établissement est de demander aux établissements de trouver par eux-mêmes les méthodes les mieux adaptées localement à une prise en charge de la diversité des élèves. Il a été critiqué par quatre thèses principales : comme étant une technique managériale, venue des entreprises, comme imprégné d'idéalisme chrétien, comme renforçant les inégalités sociales déjà présentes à l'école, et comme un moyen de réaccords locaux au nom d'un bien commun local.

Sommaire

De la centralisation bureaucratique au pilotage par projet
Projet d'établissement et crise de l'organisation
1. Avant 1982 : l'idée d'une nouvelle organisation
2. Après 1982 : la rénovation des collèges, épreuve de réalité
3. 1988 -1989 : la généralisation et l'obligation
4. Une abondante production écrite
Le fonctionnement réel des établissements scolaires
1. De l'observation du réel à la construction d'un concept de projet
2. L'éclairage historique
3. Statistiques et évaluations
4. L'apport des sociologues
5. Les enseignements des recherches sur l'établissement
6. Le projet d'établissement : un opérateur de rupture et de cohérence
7. Deux terrains d'expérimentation : le système éducatif et le service public
8. D'un mode d'organisation à l'autre
Processus de changement et intelligibilité du réel
1. Le modèle fonctionnaliste
2. Le modèle socio-culturaliste
3. Un modèle issu de la sociologie des organisations
4. Un modèle systémique-identitaire du changement
5. La dialectique du pouvoir
6. Éducation et économie
7. Élèves et enseignants
8. L'organisation du travail
9. La production accélérée de savoir
10. La formation des adultes et l'instrumentation pédagogique
11. Les idéologies
12. Les valeurs de l'École
13. Les identités culturelles dans l'établissement scolaire
14. Les identités culturelles des instituteurs et des PEGC
15. Les identités culturelles des professeurs de l'enseignement technique
16. Les identités culturelles des professeurs de l'enseignement général de lycée
17. Les identités culturelles des personnels de direction
Vers des principes d'action
1. L'École au cœur d'un triple décalage
2. Des paradoxes du changement aux principes d'action
3. La brèche organisationnelle
4. Les fonctions du pilotage et les procédures du pilotage d'un établissement
Organisation et éducation