Le lobbying en France, à Bruxelles et aux Etats-Unis : différences et influences

Le lobbying n’est pas une pratique récente. Cette impression est due au poids qu’il a acquis ces dernières années ainsi qu’à la médiatisation dont il a fait l’objet. Etymologiquement, le lobby est l’équivalent de la « Salle des Pas Perdus » au sein de la Chambre des Communes Britannique. Dès le début du XIXème, des groupes de pression s’y infiltraient pour discuter et tenter d’influencer les députés avant les votes.
Le développement de la pratique du lobbying dans tous les pays est à relier avec l’élargissement du périmètre des taches confiées à l’Etat. Pour traiter ces sujets souvent complexes, et très spécialisés, les législateurs ont besoin d’informations… informations qui peuvent leur être donnée par un lobbyiste spécialiste du sujet.
Concrètement, le lobbying a pour objectif d’influencer directement ou non les processus d’élaboration et d’application des décisions des pouvoirs publics (lois, normes, règlement…) dans le but de préserver ou d’améliorer des intérêts privés.
Néanmoins, la pratique du lobbying est totalement différente que l’on se trouve aux Etats-Unis où elle est courante et reconnue, en France où elle est cachée car frauduleuse ou encore à Bruxelles. C’est sur cette différence que nous allons nous pencher et tenter de faire une comparaison. L’étude des spécificités de chaque méthode de lobbying nous permettra de conclure sur les différences et les influences de chaque modèle.

[...] Le lobbying des intérêts publics en France Nous l’avons vu dans la partie consacrée aux acteurs du lobbying en France, les syndicats sont les seuls groupes de pression à être reconnus par l’Etat. Les partenaires sociaux sont au nombre de cinq : la Confédération Générale du Travail Force Ouvrière la Confédération Française Démocratique du Travail (CFDT), la Confédération Française des Travailleurs Chrétiens (CFTC) et enfin la Confédération française de l’Encadrement Confédération Générale des Cadres (CFE-CGC). La reconnaissance dont ils bénéficient vient de leur statut de syndicat représentatif. [...]

[...] Le lobbying européen La culture politique de l’Europe et des Etats-Unis est différente et fait apparaître une double considération à l’égard du phénomène des groupes de pression. La culture politique anglo-saxonne est particulière dans la mesure où le lobbying est accepté, réglementé et reconnu. Il permettrait que la somme des intérêts personnels contribue à l’émergence de l’intérêt public. En Europe, le contexte est différent. C’est l’Etat qui doit définir où se situent l’intérêt général et les moyens d’aboutir à cet équilibre. [...]

[...] En effet, ces think tanks ont aux Etats-Unis le même statut que les organisations éducatives et associatives. Ainsi, si une entreprise veut défendre ses intérêts et en faire part aux parlementaires américains afin qu’ils prennent une décision ou qu’ils agissent en leur faveur, elles peuvent faire appel à des groupes de pression pour qu’ils organisent un déjeuner ou un colloque dans le but de sensibiliser les responsables publiques. D. Principal champ d’action des groupes de pression : la politique étrangère Comme nous l’avons vu auparavant, les groupes de pression ont une réelle influence à Washington en particulier lorsqu’il s’agit de la politique étrangère des Etats-Unis. [...]

[...] Au regard de ce dossier, nous avons souligné que le lobbying n’est pas le même si l’on est en France, dans d’autres pays européens et aux Etats-Unis. Nous pouvons souligner une certaine similitude entre le lobbying en France et celui pratiqué en Europe, et ce, sur de nombreux aspects. D’une part, cette pratique est peu reconnue, souvent volontairement ignorée. Elle est assimilée à une déviation du gouvernement et les pratiques souvent considérées comme du trafic d’influence ou de la corruption. [...]

[...] trouve aux Etats-Unis où elle est courante et reconnue, en France où elle est cachée, car frauduleuse ou encore à Bruxelles. C’est sur cette différence que nous allons nous pencher et tenter de faire une comparaison. L’étude des spécificités de chaque méthode de lobbying nous permettra de conclure sur les différences et les influences de chaque modèle. I. Le lobbying en France Lorsque l’on traite du lobbying en France, nous serions tentés d’écrire qu’il n’existe pas du tout ou du moins pas clairement. [...]