Mesures de lutte contre la corruption au Burkina Faso : le rôle de la CID

La corruption est désormais un problème inquiétant, en particulier en Afrique où ses effets continuent de frapper très durement des économies déjà fragiles et déprimées. La coopération internationale au développement (cid) exerce une forte pression sur les gouvernements africains pour qu'ils enrayent la corruption. En raison du processus de démocratisation qui exige plus de transparence et de responsabilisation, et en raison aussi de la réticence croissante des donateurs et des institutions internationales à aider ou à cautionner des régimes corrompus, de nombreux gouvernements prennent des initiatives. Au burkina faso, le gouvernement, la société civile, à divers stades et pour diverses raisons, ont tenté de mettre en oeuvre des stratégies anticorruption. Au cours des deux dernières décennies plusieurs mesures anti-corruption ont donc été mises en oeuvre.

Si le « mal » est ancien, il atteint aujourd'hui, la dynamique de la mondialisation aidant, toute la planète. Au-delà des frontières les réseaux de corruption étendent leurs tentacules. Raison pour laquelle la lutte contre la corruption est devenue au fil du temps une priorité pour les pays du nord comme ceux du sud. Pour les pays du Nord, grands fournisseurs d'aide au développement, la corruption affaiblit le rôle de l'Etat et érode le mécanisme de l'aide, en détournant les ressources fournies vers d'autres destinations. Mais cette vision n'est pas toujours partagée par les pays du Sud.

Au début des années 90, de multiples initiatives ont été prises dans le but de lutter contre la corruption, au niveau national, régional ainsi qu'au niveau international. Elles ont donné lieu à une coopération exceptionnellement intense au niveau mondial, de l'OCDE jusqu'au système des Nations Unies (World Bank, FMI, PNUD), les grandes agences de la coopération internationale au développement se sont préoccupé du « problème corruption ». La cid a estimé qu'elle pourrait « combattre la corruption par la lutte contre la corruption ». Or, comme le souligne Daniel Kaufmann c'est une idée fausse répandue par certains spécialistes et, parfois, par la communauté internationale selon laquelle « le financement de nouvelles campagnes anticorruption, la création de «commissions» et organismes d'éthique et la rédaction incessante de nouveaux décrets, lois et codes de déontologie vont venir à bout de la corruption. Dans l'ensemble, il semble que ces mesures aient peu d'effet ; souvent, il s'agit d'expédients politiques adoptés en réponse aux pressions exercées sur les gouvernements pour qu'ils agissent contre la corruption, au lieu des réformes plus fondamentales et systémiques de la gouvernance qui s'imposeraient » [Kaufmann : 2006].