La notion d'état voyou

Entre 1989 et 1990, alors que l'effondrement du bloc soviétique était imminent, Colin Powell a proposé une nouvelle série de directives afin de ré-orienter la stratégie militaire des Etats-Unis. C'est ainsi que le nouveau concept d' " Etat voyou " est apparu pour remplacer les " Rouges ". Pendant la Guerre Froide, la réticence des Etats-Unis face à ces Etats voyous était due à leurs relations proches avec l'URSS. La fin de celle-ci marqua un tournant et obligea les Etats-Unis à redéfinir leur ennemi. Alors qu'est ce qu'un " Etat voyou " ? Cette expression désigne des pays qui soutiennent le terrorisme et qui sont par conséquent soumis unilatéralement à des sanctions. Noam Chomsky affirme que : « l'idée qui sous-tend cette formulation est que même si la Guerre Froide est terminée, les Etats-Unis conservent la responsabilité de protéger le monde » (Naom Chomsky. L'Amérique, « Etat voyou », le Monde diplomatique, août 2000). Néanmoins, cette définition pose problème encore aujourd'hui. D'ailleurs, la particularité étonnante de ce débat sur les « Etats voyous » est précisément qu'il n'a jamais eu lieu. La notion d' « Etat voyou » a été élaborée par un Etat pour légitimer des décisions unilatérales. Elle n'est pas l'oeuvre d'un consensus réalisé au sein de la communauté internationale. Il est peu probable qu'une organisation inter étatique qualifie un Etat de " voyou ". Les Etats, aussi longtemps qu'ils se considèrent comme souverain ne saurait se juger les uns les autres. C'est au cours de la crise irakienne que les Etats-Unis emploient le terme pour la première fois. Washington et Londres décrètent que l'Irak est un « Etat voyou », une nation hors-la-loi qui constitue une menace pour ses voisins et les autres pays. Ces Etats voyous menacent la sécurité intérieure des Etats-Unis ainsi que la stabilité et la prospérité économique de l'espace mondial.
En définitive, qu'est-ce qui fait qu'un Etat soit un voyou ? Tous les Etats ou seulement certains d'entre eux peuvent-ils l'être ? Les USA peuvent-ils l'être ? Comment dompter ces Etats voyous ? Par la punition, l'isolement ? Ou par le dialogue et la persuasion ?