L'OCDE et la lutte contre la pauvreté

Exposé Politique & international Questions sociales

Date de publication :

30/03/2007

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

4 pages

Niveau :

expert

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4 fois

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Sommaire :

Sommaire

Les racines de la pauvreté
Les moyens de lutte contre la pauvreté : la mise en 'uvre des programmes sociaux

Résumé :

Le plus grand des maux et le pire des crimes, c'est la pauvreté », écrivait George Bernard Shaw en 1907. Un siècle plus tard, ce constat n'a jamais été aussi vrai, avec une pauvreté d'autant plus choquante et répréhensible qu'elle touche des pays prospères comme ceux de l'ocde.
Pourtant, tous ces pays se soucient de la pauvreté et de l'exclusion, ne serait-ce que parce que, non contentes de détruire les ressources et les potentiels humains, elles empêchent aussi les pouvoirs publics de garantir la croissance économique, ainsi que la cohésion sociale et politique. Les gouvernements de l'ocde doivent donc mener des politiques plus efficaces contre la pauvreté, et leur accorder la priorité. Les politiques traditionnelles n'ont traité que les symptômes de la pauvreté, par l'octroi de compléments de revenu. Elles ont pu atténuer les aspects les plus criants de la pauvreté, mais elles ont aussi contribué à l'entretenir, et ont laissé de côté l'ambition personnelle et la notion d'effort. Des politiques sociales plus volontaristes peuvent avoir des effets durables, en aidant les exclus à rebondir et à se prendre en charge, ainsi que leur famille. Les politiques sociales dites « actives » sont conçues pour aider ces personnes à accéder à l'emploi. Elles visent à mieux intégrer les services d'aide sociale et créent à l'égard des fournisseurs comme des destinataires de cette aide une obligation réciproque de coopérer au processus de réinsertion.
Comment mesure-t-on la pauvreté ? Le revenu n'est pas le seul critère, car il ne constitue pas tout le patrimoine, et il ne reflète pas les difficultés financières passagères. Il reste néanmoins capital pour échapper à la pauvreté, et le revenu disponible demeure le critère le plus significatif.
La notion de pauvreté peut être abordée sous deux angles. Tout d'abord, certaines personnes ne peuvent même pas accéder aux biens ou aux services de première nécessité. C'est la pauvreté absolue, en net recul dans les pays de l'ocde selon la plupart des indicateurs - une baisse estimée, à l'aune d'un seuil de revenu relatif constant, à plus de 60 % entre le milieu des années 80 et 2000.
lutter efficacement contre la pauvreté suppose d'identifier les racines de cette dernière (I) avant de se pencher sur les moyens de luttes contre la pauvreté (II).