Les organisations internationales face au trafic de drogues, une coopération transfrontière contre un fléau transnational

Consommées depuis des millénaires à des fins médicinales ou récréatives, c'est au cours du XXè siècle que les drogues prirent le chemin de l'illégalité. Jusqu'alors, le phénomène n'était pas perçu comme un « problème » car il n'affectait pas l'économie et la politique comme il l'affecte aujourd'hui et sa consommation ne concernait de plus qu'un petit nombre de groupes marginalisés. Dès le début du siècle, la communauté internationale, sous la pression des États-Unis, se dota de plusieurs traités et protocoles visant à s'attaquer au problème de la drogue représenté alors comme un flux envahissant, complexe et transnational. C'est à partir des années 1960 que l'Organisation des Nations Unies reporta ses efforts sur la mise en place d'un système législatif et administratif pour lutter contre le phénomène : convention unique sur les stupéfiants en 1961, convention sur les substances psychotropes en 1971, convention des Nations Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes de 1988. La drogue est considérée comme un véritable problème public dans la mesure où elle constitue une menace grave pour la santé, voire la vie, des usagers. De plus, le trafic des stupéfiants est devenu un problème international de plus en plus étroitement relié à d'autres formes d'activités criminelles, affectant les fondements économiques, culturels et politiques de la société. La politique internationale de lutte anti-drogue mène un combat actif et cohérent pour éradiquer toute forme de ce trafic agissant aussi bien sur l'offre que sur la demande. Par l'intermédiaire des conventions internationales, des traités et des différentes résolutions prises jusqu'à ce jour par l'United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), les parties s'entendent pour mettre en place un système cohérent de mesures concrètes afin de pouvoir lutter efficacement contre ce fléau. On peut alors légitimement se demander dans quelles mesures la politique adoptée par la communauté internationale en matière de lutte anti-drogue est-elle efficace ? Au vue de la prise en charge institutionnelle du problème et des ressources mises à la disposition de la communauté internationale, on peut s'attendre à ce que cette politique soit efficace pour faire diminuer à la fois l'offre et la demande de drogue. Nous fonderons notre analyse sur l'étude de monographies, d'articles de périodiques spécialisés ainsi que sur des documents gouvernementaux et d'organisations internationales. Nous verrons dans un premier temps quelles sont les organisations internationales impliquées dans la lutte anti-drogue, puis, nous nous pencherons sur leurs moyens d'actions et leurs politiques. Enfin, nous verrons dans quelles mesures ces politiques sont efficaces et les nombreux débats qu'elles suscitent.