La parité entre hommes et femmes dans la fonction publique

Exposé Entreprises & gestion Ressources humaines

Date de publication :

05/02/2009

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

10 pages

Niveau :

expert

Consulté :

2 fois

Avis client :

non évalué

Validé par :

le comité Oboulo.com

9,95 € Ajouter au panier

Sommaire :

Sommaire

Pesanteurs et contraintes faisant obstacle à la féminisation de la fonction publique
1. Des contraintes juridiques et légales : la complexité, la diversité et les incompatibilités entre les normes de droit
2. Des contraintes sociales invisibles : des mentalités peu enclines aux changements
3. Des pesanteurs liées à une inégale représentativité des sexes
L'avènement par compromis de la logique paritaire au sein de la fonction publique
1. Des différences de traitement et des avantages reconnus aux femmes fonctionnaires
2. L'alignement progressif du statut des hommes fonctionnaires sur celui de leurs collègues féminins
3. Une logique paritaire en marche mais encore très inaboutie
Des voies d'amélioration qui restent à être approfondies et appropriées par les acteurs publics
1. En amont : de la création d'instances spécialisées à une plus large ouverture de la fonction publique par une démarche incitative
2. En aval, un meilleur accompagnement et une plus grande adaptabilité sur le lieu de travail
3. Une prise en compte plurielle des enjeux et un affinement de l'évaluation

Résumé :

Comme l'illustre la création en novembre 2000 d'un comité ad hoc de pilotage pour l'égal accès des femmes et des hommes aux emplois supérieurs des fonctions publiques, la problématique de la parité s'est imposée dans l'administration française.

Plus que la parité elle-même, c'est l'exemplarité sociale de l'administration qui est en jeu. Dans ce cadre, la fonction publique territoriale, proche des usagers - citoyens aujourd'hui également usagers et clients des services publics, doit répondre au souci paritaire. Or, nombreux sont les obstacles, réels, visibles, ou invisibles, qui continuent de restreindre l'accès des femmes aux grands postes de responsabilité publique.

Mais si la féminisation des postes est une tendance qui prédomine actuellement au sein de la fonction publique et du monde professionnel en général, et ce, dans une dynamique paritaire, le cas de la fonction publique territoriale ne semble pas échapper à la règle. L'idée préconçue selon laquelle les postes traditionnellement les plus élevés en terme de responsabilités sont aussi ceux où l'on retrouve la plus forte présence masculine (et inversement une moindre proportion de femmes) doit ainsi passer à l'analyse critique. Alors que la parité a dorénavant pris le sens d'une mise à niveau des droits entre hommes et femmes (accès à l'emploi, égalité des traitements, égalité des droits), on peut aujourd'hui s'interroger sur la place effective des femmes dans la fonction publique.

L'aboutissement de la parité dans la fonction publique générale (fonction publique d'Etat, territoriale et hospitalière) signifie dans un premier temps le dépassement d'un ensemble de pesanteurs et contraintes qui font obstacle à une féminisation des emplois. Si une logique paritaire s'est imposée dans chaque fonction publique par des compromis entre les différentes sources de droit, cette logique demeure aujourd'hui inaboutie. C'est pourquoi de larges voies d'amélioration de la parité restent perceptibles et pourraient advenir, notamment au sein de la fonction publique territoriale.