Politique publique : l’emploi – vers une gestion plus territorialisée

9.95€

Ajouter au panier

13 pages word

français

politique économique

exposé

publié le 25/08/2008

avis client : non évalué

niveau : expert

consulté 1 fois

cv auteur

cv comité de lecture

Résumé

« Élaborer une politique publique revient à construire une représentation, une image de la réalité sur laquelle on veut intervenir » citation de Pierre Muller dans « Les politiques publiques »

Outre que pour un parti, le gain du pouvoir puisse constituer l’enjeu principal, il apparaît simultanément que c’est un modèle qui est choisi avec lui, en réponse à une demande sociale (des questions liées à l’insécurité…) , économique (celles qui abordent la lutte contre le chômage…). Des idées sont alors proposées, et rendues opérationnelles, pour qu’en découlent les politiques publiques, comme des sous-ensembles structurés, réputés cohérents, d’intentions, de décisions ou de réalisations, imputables à une autorité publique (locale, nationale ou supranationale) prennent la forme de textes de lois ou de règlements, qui fixent la politique et son cadre en termes d’objectifs et de moyens.
Cependant, l’évolution de notre société a permis que se développe une logique de secteurs. Nous pouvons à titre d’exemple citer l’agriculture, l’éducation, la santé… et il est difficile d’envisager qu’ils exercent leur activité indépendamment du reste de la société.
Pour autant, aucun de ces secteurs n’est figé mais évolue, tributaire en cela des progrès qui sont propres à leur champ d’application. C’est pourquoi, une politique publique représente un programme d’action gouvernemental dans un secteur de la société ou un espace géographique, qui doit permettre d’une part de réguler et d’ajuster les politiques les unes par rapport aux autres, et d’autre part de leur donner cohérence en les insérant dans la politique globale.

Nous pouvons alors identifier cinq éléments qui fondent l’existence d’une politique publique :
- elle est constituée de mesures concrètes qui en forment la substance ;
- et comprend des décisions et des modalités d’attribution de ressources qui obéissent à des critères « arbitraires ». Des moyens de coercition peuvent leur être conjoints ;
- les mesures indiquées ne peuvent être isolées, mais s’inscrivent dans un cadre général d’action ;
- et s’adressent à un public, c’est-à-dire des individus, groupes ou organisation, dont la situation est affectée par la politique publique. Certains seront passifs, alors que d’autres s’organiseront pour influer sur l’élaboration ou la mise en œuvre des programmes publics ;
- Enfin, elle fixe des objectifs à atteindre qui sont définis en fonction de normes et de valeurs.

Sommaire

Le problème de l'emploi et ses spécificités : analyse et présentation
1. Le constat récurrent du chômage en France
2. Plusieurs publics touchés
3. Le problème de l'insertion professionnelle des jeunes en France
La politique publique de l'emploi face à ses publics
1. Approche générale de la politique de l'emploi
2. Les mesures prises face aux problèmes de l'emploi
3. L'effet de cette politique publique : artifice ou réel impact ?
Politique de l'emploi et territoire : quel lien ' Vers une gestion locale ?
1. La politique de l'emploi face au territoire, son évolution
2. Politique de l'emploi, un paysage difficilement lisible
3. Vers une politique de plus en plus individualisée, et une gestion locale
4. Nouveaux outils ou simples améliorations : les maisons de l'emploi...