Politiques publiques et offre de travail

Selon les néoclassiques, l'offre de travail résulte d'un choix. L'agent économique opère un arbitrage entre travail et loisir, sous contrainte de temps. Plus précisément, il s'agit d'un arbitrage entre l'utilité tirée du temps de loisir et celle tirée du revenu que procure le travail. L'offre de travail est donc une décision prise au niveau individuel. Cependant, elle détermine la quantité de facteur travail disponible pour la production. Il s'agit donc d'un enjeu stratégique pour l'économie national, soutenu par les politiques publiques. Par politiques publiques, il faut entendre l'ensemble des interventions de l'Etat et des organismes qui lui sont rattachés. Elles sont de natures diverses mais visent pour l'essentiel à améliorer le fonctionnement du marché ou à en pallier ses déficiences. L'intervention de l'Etat est rendue légitime par les déséquilibres du marché du travail, qu'il s'agisse du chômage ou de la pénurie de main d'oeuvre dans certains secteurs.
L'offre travail constitue donc un enjeu majeur de croissance et pour cela, le plein emploi est recherché par les politiques publiques. Il convient donc de s'interroger sur l'efficacité des politiques publiques misant sur l'offre de travail.
Les politiques publiques jouent sur la qualité et la quantité de l'offre de travail dans une perspective de plein emploi et de croissance économique (I). Elles comportent pourtant des limites qui hypothèquent le retour au plein emploi (II).