Le Président de la Republique: arbitre ou capitaine?

Exposé Droit public & international Droit constitutionnel

Date de publication :

24/07/2006

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

14 pages

Niveau :

grand public

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Sommaire :

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Le Président de la V République, simple arbitre des institutions
1. La Constitution semble lui conférer une place de Chef d'Etat de régime parlementaire
2. L'impossible neutralité de l'arbitre présidentiel
Ou capitaine présidentialiste et critiquable ?
1. La direction présidentialiste affirmée sous la V République
2. Un capitaine à repenser ?

Résumé :

Le président de la République reste certainement la figure à laquelle les Français sont le plus attachés. Personnalisation de l'Etat et de la Nation, il en est le représentant, en France et à l'étranger, le garant de l'ordre et d'une tradition républicaine née de la Révolution. C'est « le président de tous les Français », et surtout, depuis 1962, l'élu de tous les Français grâce au suffrage universel. Fruit du consensus dans notre démocratie majoritaire, se devant d'être détaché de toute considération partisane, cet « arbitre suprême » tel qu'il a été conçu par la Vème république s'est révélé en fait un personnage engagé dans le débat politique. Notre démocratie française 'césaro-papiste' comme la qualifie Olivier Duhamel semblerait attachée non pas à un garant de l'équilibre des pouvoirs mais plutôt à un véritable leader politisé et directif si nécessaire.
Ce surprenant constat ne l'est pas tant que cela au regard de l'histoire constitutionnelle : tantôt trop fort, tantôt trop faible, le président de la République peine à trouver un compromis entre neutralité de sa fonction et représentation nationale forte. Dans ce contexte, la Vème république a tenté de trouver un équilibre entre les deux tendances. Peut-on dire actuellement que la fonction de président de la République Française actuellement a réussi cette synthèse ? Est-il arbitre et capitaine, ou bien tantôt arbitre, tantôt capitaine ? Comment définir et améliorer son rôle au sein des institutions ?
Le chef de l'Etat arbitre effectivement les conflits par la neutralité que l'on attend de lui et qui est garantie par la Constitution, mais dans les faits, il est très difficile d'accéder à cette neutralité. Ce constat pose alors le président de la République comme le capitaine des institutions et de la vie politique française, bien qu'un certain nombre de contre-pouvoirs s'opposent à son omnipotence.