La prévention du risque d'inondation à destination des PME/PMI d’Issy-les-Moulineaux

Mémoire Économie & marchés Politique économique

Date de publication :

12/09/2008

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

62 pages

Niveau :

avancé

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Sommaire :

Sommaire

La ville d'Issy-les-Moulineaux, un contexte particulier
1. Un fonctionnement identique à tant d'autres
2. Au sein du service hygiène et sécurité
3. Une ville de banlieue aux larges ambitions
4. Une commune, plusieurs risques
Un cahier des charges clair et peu contraignant
Méthodologie
Bilan décrivant les résultats du travail effectué dans le cadre de la mission
1. Le risque inondation à Issy-les-Moulineaux : PPRI, aléa et enjeux
2. Le risque inondation, une thématique d'étude « multi-acteur »
3. La mairie, quels moyens d'action pour une solution durable ?

Résumé :

les fleuves ont représenté tout au long de l'Histoire un vecteur de développement et de déplacement important et conservent un rôle important dans le développement économique d'une région. Paradoxalement, les fleuves représentent aussi des sources de risque, et notamment du risque inondation. Sous des pressions économiques, sociales, foncières ou encore politiques, des terrains, situés à proximité du lit du fleuve, longtemps laissés à l'abandon en raison du risque potentiel représenté par le cours d'eau, ont été au centre de grandes opérations d'aménagement faisant fi des risques et augmentant ainsi la vulnérabilité de la population.

En France, plus de 30% des communes sont concernées par le risque d'inondation à différent degré. Pour répondre à cette menace l'Etat a pris la décision de mettre en place des Plans de prévention du risque d'inondation (PPRI). Ceux-ci, institués par la loi nº 95-101 du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement (dite loi Barnier), sont des documents stratégiques cartographiques et réglementaires qui définissent les règles de constructibilité dans les secteurs susceptibles d'être inondés. La délimitation de ces zones est basée sur les crues historiques comme celle de 1910 en région parisienne.
Or aujourd'hui, les zones potentiellement inondables concentrent un grand nombre d'entreprises. On dénombre, effectivement, environ 52% des entreprises de moins de 50 salariés dans une zone inondable, ce qui nous donne 339 entreprises en valeur absolue.

De plus, il est important de rappeler que les dégâts causés par les inondations représentent environ 80 % du coût des dommages imputables aux risques naturels, soit en moyenne 250 M€ par an. La moitié de cette somme relève des activités économiques. Autrement dit, cela signifie que les entreprises, quelle que soit leur taille, sont en première ligne face aux inondations et cela même si elles ne sont pas directement concernées par la crue, on peut alors parler d'effet indirect. En effet, au cours des crues, il n'est pas rare que les différents réseaux (eau potable, électricité, gaz, etc.) soient affectés voire même endommagés, ce qui peut entraîner des pertes d'activité pour des entreprises et même celle qui n'a pas « les pieds dans l'eau ».
Il ne faut pas non plus oublier qu'une entreprise qui ferme représente une perte sèche (une baisse de la taxe professionnelle perçue mais aussi une augmentation du nombre de chercheurs d'emploi) pour une commune. L'intérêt d'une municipalité est donc d'assurer la pérennité de l'activité économique en proposant des solutions pour un rapide retour à la normale mais aussi en limitant les impacts occasionnés par la crue, on parle alors de mitigation des risques naturels .

Fort de ces constatations, il devient alors intéressant de s'interroger sur la question des moyens de prévention qui pourraient être mis en oeuvre pour minimiser les impacts d'un risque naturel sur un pan de l'économie locale, peu préparé aux risques et même plus précisément « quel est le moyen le plus efficace pour prévenir le risque inondation de manière durable auprès de pme/pmi de la commune d'issy-les-moulineaux ? ».