Prostitution : Quel régime juridique adopter pour protéger les prostituées ?

« Berlin, capitale du foot et des prostituées », titrait Le Monde le 26 février 2006, avant de publier le 7 juin une lettre ouverte de l'avocate féministe Gisèle Halami à la Chancelière Allemande Angela Merkel, tandis que Libération, le 17 juin, détournait le nom du mouvement Ni putes ni soumises pour titrer « Ni but ni soumise ». Comme on peut le voir à travers ces articles, le recrutement en masse de prostituées en Allemagne pour la Coupe du monde de football en juin 2006 a choqué dans la plupart des pays européens. La prostitution est pourtant une activité légale et réglementée en Allemagne depuis le 1er janvier 2002.
Le statut juridique allemand du système prostitutionnel est majoritairement critiqué en France, notamment par les féministes qui accusent la loi allemande de favoriser une atteinte à la dignité humaine et de normaliser la commercialisation du sexe. Cependant, on peut se demander si la reconnaissance juridique de la prostitution n'est pas favorable aux conditions de vie et de travails de ces « travailleuses du sexe ».
Deux types de pensée s'opposent alors : la prostitution est-elle une forme d'exploitation qui doit être supprimée ou bien une activité nécessaire qu'il faut réglementer? A partir de ces deux conceptions se sont développés différents régimes juridiques de la prostitution : les régimes prohibitionniste, abolitionniste et réglementariste. La France, ayant actuellement un régime de tendance abolitionniste, a connu une avancée vers le prohibitionnisme avec la Loi sur la Sécurité Intérieure de 2003, dont le bilan est mitigé. En même temps, l'Union Européenne semble se tourner de plus en plus vers le réglementarisme. Quel régime adopter aujourd'hui pour permettre une meilleure protection des prostituées, qu'elles soient « victimes » ou « consentantes » ?