La protection sociale aux Etats-Unis de Roosevelt à Bush

Exposé Politique & international Questions sociales

Date de publication :

29/10/2008

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

16 pages

Niveau :

avancé

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2 fois

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Sommaire :

Sommaire

La mise en place retardée d'un système de protection sociale et les apports du New Deal
1. La précocité de l'aide sociale européenne et le retard américain
2. Le premier New Deal ou l'instauration de mesures d'aide sociale fédérales
3. Le virage à gauche du second New Deal
Du Fair Deal à la Great Society : inertie et nouvelles avancées de la protection sociale
1. La privatisation de l'aide fédérale : le Fair Deal
2. La Great Society ou le retour de l'Etat dans le domaine du social
3. « La guerre contre la pauvreté »
Recul et désenchantement de la protection sociale
1. La transition Nixon : le maintien des acquis de la Great Society
2. Le retrait de l'Etat : la présidence Reagan
3. D'un Bush à l'autre, la privatisation progressive de la protection sociale

Résumé :

Par protection sociale, on entend l'ensemble des organismes et dispositifs chargés de protéger, au sein d'une société, ceux qui en ont besoin contre la maladie, le chômage, l'ignorance, la pauvreté et la vieillesse. Généralement, c'est l'Etat qui est chargé de mettre en place ces dispositifs, dans une optique d'aide et de protection relevant de son devoir social. Néanmoins, les etats-unis demeurent relativement atypiques sur cette question.
En effet, la protection sociale aux etats-unis, souvent qualifiée d'« inachevée », est moins étendue et est arrivée plus tardivement qu'en Europe ; son financement est donc inférieur à celui des Welfare States européens (en 1997, 17,5% du PIB des etats-unis est consacré aux dépenses sociales, contre 28% en France). Ainsi, il s'agit davantage d'une politique de protection sociale, marquée par quelques mesures ponctuelles, qu'un Welfare State universel, qui laisse de côté, par exemple, l'aide aux familles et l'assurance maladie.
Malgré certaines tentatives pour améliorer le système (dont la politique de roosevelt, qui débute la période étudiée ici, et marque une rupture fondamentale dans l'histoire de la protection sociale américaine), chaque période de progrès est suivie par une phase de stagnation, voire de recul (comme c'est le cas, par exemple, pour le New Deal et la période suivant immédiatement la Deuxième Guerre Mondiale). Différents facteurs expliquent ces caractéristiques : l'opposition Etat fédéral/etats fédérés, la faiblesse du courant syndicaliste, les groupes de pression, la réticence traditionnelle du Congrès et des conservateurs, le rôle des organismes privés, l'antithèse entre l'aide sociale et les valeurs américaines, le racisme... se traduisant par des mesures palliatives ponctuelles au détriment d'un Welfare State universel.
En considérant ces différentes spécificités, nous allons donc voir comment évolue le système de protection sociale aux etats-unis de roosevelt à bush.