Qui gouverne les Etats-Unis d’Amérique ?

Exposé Politique & international Sciences politiques

Date de publication :

01/03/2008

Langue :

Français

Format :

.pdf

Nombre de pages :

10 pages

Niveau :

expert

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8 fois

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Sommaire :

Sommaire

Le président gouverne les Etats-Unis?
1. Des pouvoirs étendus?
2. Grâce à l'appui du peuple
? sous le contrôle du Congrès
1. Un contrôle sur la personne du président
2. Un contrôle sur les actes du président

Résumé :

Aux premiers égards, la réponse peut paraître évidente. La fonction dont l'importance internationale est reconnue ne peut être limitée au sein même des etats-unis d'amérique. Néanmoins une étude un peu plus affinée du régime présidentiel américain tend à nuancer cette affirmation de principe. Cette limitation de l'influence présidentielle au sein des etats-unis d'amérique s'explique essentiellement par l'histoire de cette jeune démocratie. Les etats-unis d'amérique naissent au 18ème siècle dans une période où l'homme n'est pas encore défini dans toutes ses aspérités. Issus des 13 colonies anglaises, l'époque aurait permis de mettre en oeuvre un régime de type britannique affiné depuis de nombreux siècles. La réalité est tout autre. Dans un contexte où la place de l'homme dans la société n'a encore pas été déterminée avec précision, les Américains en 1787 ont des idées opposées. Malgré cette opposition, ils arrivent à s'entendre sur des principes directeurs concernant le pouvoir et ses relations avec la société. La Constitution de 1787 fait figure de conciliation entre l'ordre et la liberté. En effet, la sécurité est la base de cette Constitution. Avant même de prévoir une protection individuelle de tel ou tel droit, il fallait concevoir un régime capable de permettre la mise en oeuvre d'une telle protection. La Constitution américaine est la mise en oeuvre d'un plan de limitation des pouvoirs. La conception de Locke et de Montesquieu de la séparation des pouvoirs est poussée à son paroxysme : coexistent trois pouvoirs séparés en sachant qu'aucun ne peut prétendre représenter la Nation tout entière. trois pouvoirs interdépendants c'est-à-dire qu'ils ne peuvent agir sans concertation., une séparation verticale des pouvoirs entre Etat Fédéral et etats fédérés. L'organisation fédérale américaine et sa répartition entre etats Fédérés et Etat Fédéral vient incontestablement constituer un deuxième facteur de limitation de l'action présidentielle. L'Etat fédéral dispose d'une compétence d'attribution limitée à certains domaines : les relations étrangères, la monnaie, la défense (...), les etats fédérés disposant de la compétence de droit commun. Ces derniers disposent des caractéristiques politiques d'un Etat unitaire : un parlement, un exécutif et une organisation juridictionnelle. La confédération créée en 1776 laisse donc place à un régime fédéraliste présidentiel au travers de la Constitution américaine de 1787. Régime présidentiel et régime fédéraliste permettent de limiter la fonction présidentielle américaine. Mais n'était-ce pas après tout la volonté des constituants de préserver la sécurité en prévoyant une limitation des pouvoirs de chaque organe national. Le régime fédéral américain perdure depuis plus de 210 ce qui lui assure une stabilité remarquable. Certes, ce régime que tant d'etats ont imité sans pouvoir égaler a dû s'adapter pour survivre. D'une séparation stricte des pouvoirs, le régime a dévié non vers une collaboration sous le sens commun d'un régime parlementaire mais vers une concertation des pouvoirs étatiques. Ce terme concertation ne sous-entend pas automatique le terme équilibre des pouvoirs. Selon les époques et les personnalités des présidents américains, les etats-unis d'amérique ont assisté à une prédominance du Congrès que nous pourrions identifier jusqu'au début des années trente, une prédominance de l'exécutif jusqu'à la présidence Nixon1. Depuis 1976, nous assistons à un certain rééquilibrage des pouvoirs. Néanmoins, la médiatisation de la fonction présidentielle au travers des nouvelles techniques de communication permet au président américain d'amplifier sa présence et d'accroître indirectement son influence dans la gestion des affaires de son pays. Il n'en demeure pas moins que le Congrès, conformément à la volonté des constituants de 1787, constitue un contrepoids nécessaire à l'action présidentielle sous forme de contrôle tant concernant la personne du président américain que sur ces actes.