La réforme de l'Etat

« Lorsqu'un Président du Conseil veut se faire applaudir, il lui suffit d'annoncer la réforme de l'etat car tout le monde la souhaite mais personne ne sait ce que c'est » (Tardieu) : cette notion de réforme de l'etat n'est donc pas nouvelle. Toutefois, elle a pris une importance considérable ces 20/30 dernières années et, à l'heure de l'européanisation, de la décentralisation accrue et de la mise en oeuvre de la LOLF, ce thème est plus que jamais d'actualité.
La réforme de l'etat a pour but premier la réduction des coûts et l'amélioration de l'efficience de l'action publique, autrement dit la rentabilité des services publics, d'où le grand succès des notions d'évaluation et de performance. Mais certaines contraintes comme la simplification, la transparence, la relation avec les usagers, et l'accès aux documents se sont par ailleurs imposées. La modernisation de l'etat est en effet ce processus continu d'amélioration de la qualité et de la performance des services publics dans l'intérêt de tous (citoyens, usagers des services publics, contribuables, fonctionnaires...).
La réforme de l'etat semble donc aujourd'hui prendre un nouvel essor. Toutefois, face aux difficultés rencontrées, quel bilan peut-on tirer des récentes mesures mises en oeuvre ?