Régionalisation et décentralisation en Italie: état des lieux

Exposé Politique & international Sciences politiques

Date de publication :

30/05/2007

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

12 pages

Niveau :

avancé

Consulté :

6 fois

Avis client :

non évalué

Validé par :

le comité Oboulo.com

9,95 € Ajouter au panier

Sommaire :

Sommaire

Fonctionnement de la décentralisation et de la régionalisation en Italie
1. Historique de la décentralisation depuis l'adoption de la Constitution de 1948
2. La réforme constitutionnelle du Titolo V
Évaluation de la décentralisation et de la régionalisation en Italie
1. La réforme du Titolo V en question
2. Le projet de loi Bossi et la réforme de la « devolution »

Résumé :

Pendant les quatre-vingts ans qui ont suivi la création de l'État unitaire italien (1861), les efforts vers l'unité et l'uniformité du système administratif, pour surmonter la fragmentation des États avant l'unité, ont toujours largement prévalu sur les aspirations d'inspiration fédéraliste et autonomiste (Francesco Merloni, 2003, p. 213). Ainsi, contrairement à d'autres pays européens, comme par exemple le Royaume Uni et la France, l'italie est un pays où l'État est récent et faible. Sa faiblesse est historique et repose notamment sur une forte autonomie des collectivités locales (surtout dans le centre et le nord du pays), et sur l'inexistence d'un corps de fonctionnaires capable de représenter l'intérêt général ou tout au moins celui de l'État. Pendant longtemps, l'italie a été considérée comme le pays de la fragmentation, de la confusion, de la « combinazione », décriée à cause de son instabilité politique (Christian Lefèvre, 2001, p.27).
Depuis quelques années pourtant, et notamment depuis les années 1990, l'italie semble s'être dotée de meilleures armes. Ainsi, quand la France semble s'enliser dans des débats sur la configuration politico-institutionnelle de l'État, et notamment, sur la hiérarchie ou non entre collectivités territoriales, l'italie a depuis longtemps opté pour un processus de décentralisation du pays. Ce processus est certes lent mais pas remis en cause. Les régions se sont progressivement affirmées pour devenir aujourd'hui les nouveaux points d'ancrage des politiques nationales et locales (Christian Lefèvre, 2001, p. 27).
C'est pourquoi il semble aujourd'hui intéressant de s'interroger sur l'état des lieux de la régionalisation et de la décentralisation en italie. Dans ce cadre, il faut tout d'abord se pencher sur le fonctionnement et l'évolution lente mais soutenue de ces processus depuis l'adoption de la Constitution, avant d'an aborder plus en détail les derniers développements qui font l'objet de critiques importantes, notamment en raison des risques de disparités interrégionales. Ainsi, sera abordé dans un premier temps le fonctionnement de la décentralisation et de la régionalisation en italie, et, dans un second temps, l'évaluation de ces processus.