Le secrétaire général des Nations Unies

Exposé Politique & international Relations internationales

Date de publication :

10/05/2008

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

5 pages

Niveau :

avancé

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Sommaire :

Sommaire

La nomination du Secrétaire général
L'action du Secrétaire général
Les limites à l'action du Secrétaire général
1. Un rôle d'administrateur qui dépend des contributions financières des États
2. Les États et le Secrétaire général : Un rapport de force à l'avantage des États

Résumé :

Un chef de l'exécutif : La charte de l'ONU confère un pouvoir législatif total au conseil de sécurité, nuancé et contraint par le respect des principes fondamentaux de la charte et du « Jus cogens ». Quant à l'Assemblée Générale et au Conseil économique et social, leurs rôles avant tout se veulent d'être des forums de rencontres et des organes consultatifs à l'égard du Conseil de sécurité. Il reviendra alors principalement au secrétariat, dont le chef est le secrétaire général, d'assurer l'exécution des mesures prises par le Conseil de sécurité, et d'encadrer les actions et décisions prises par le Conseil économique et social et l'Assemblée Générale. A cet égard, la version en anglais de l'article 97 de la charte le qualifie de « chief administrative officer of the Organization ».
En plus d'un rôle qui se limite à l'exécutif, la charte de l'ONU permet au secrétaire général de s'impliquer activement dans les débats ayant lieu au sein des appareils législatifs de l'Organisation, et les influer. (Art 99 : « Le secrétaire général peut attirer l'attention du Conseil de sécurité sur toute affaire qui, à son avis, pourrait mettre en danger le maintien de la paix et de la sécurité internationales » ; Art 98 : «Il présente à l'Assemblée générale un rapport annuel sur l'activité de l'Organisation. ». C'est ainsi que Kurt Waldheim, secrétaire général de 1972 à 1981, fut à l'origine de la tenue de nombreuses conférences globales (Environnement : 1972 ; World food conference : 1974...), de même que les objectifs du millénium furent directement inspiré par Koffi Annan.
Une personnalité au dessus des Etats : A l'instar de toutes autres Organisations Internationales, l'ONU est un compromis entre préservation de la souveraineté des Etats, et volonté d'une formation de société mondiale, fonctionnant au nom de l'intérêt général. Dans sa structure, l'ONU se compose ainsi d'Etats et de ses représentants qui forment entièrement le Conseil de sécurité, et de fonctionnaires qui ne représentent aucun Etat, mais l'Organisation en elle-même : le Secrétariat. Son chef, le secrétaire général, pour se faire, doit jouir d'une indépendance totale vis-à-vis des Etats, il n'a de compte à rendre qu'à l'Organisation. L'article 100 de la Charte lui interdit ainsi d'accepter ou de céder à quelconques pressions d'un Etat, de même cet article interdit aux Etats à remettre en cause la neutralité du secrétaire général.