Les services financiers des collectivités territoriales : l’exemple d’Argenteuil

Exposé Comptabilité & finances Finances publiques

Date de publication :

22/09/2006

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

15 pages

Niveau :

avancé

Consulté :

7 fois

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Sommaire :

Sommaire

Organisation et fonctionnement d'un service financier.
1. Le rôle des élus.
2. L'équipe de pilotage.
3. L'implication du service financier et des services dépensiers.
La stratégie financière : un élément incontournable de la politique financière.
1. Le risque déclaré et la prise de risques.
2. Un moyen de prévention contre toute formes de tutelles.
3. L'orientation budgétaire à Argenteuil.
La communication financière.
1. La communication interne.
2. La communication en direction des entreprises et des intermédiaires financiers.
3. Communiquer en direction du grand public et des contribuables.

Résumé :

On peut s'accorder à dire que les services financiers d'une collectivité locale, désignent les structures de la collectivité qui s'intéressent de près ou de loin aux finances de celle-ci. Cela peut être recevable dans la mesure où on dépasse le cadre de l'organigramme fonctionnel de la collectivité.

Depuis les lois sur la décentralisation, les collectivités territoriales vivent des développements techniques dans leurs pratiques financières : Emergence des notions de risque et de consolidation, réforme comptable, gestion de la dette et de la trésorerie, systèmes d'information et de gestion de plus en plus complexes.

De ce fait, les collectivités ne sont plus considérées comme des démembrements techniques de l'Etat. En plus d'assurer une gestion financière au sens proprement technique du terme, il est question de promouvoir la volonté politique d'un développement local librement décidé.

Là où les finances locales sont souvent appréhendées au travers des seules règles budgétaires formelles, il s'agit aussi de les regarder comme le moyen de mettre en application un projet politique, et d'en assumer toute la responsabilité.

S'imposent donc quelques interrogations que nous tenterons d'éclaircir le long de ce travail : comment s'organisent et fonctionnent les services financiers d'une collectivité locale ? Pourquoi une stratégie financière ? L'obligation de transparence en matière de finances locales, quant à elle, impose un impératif de communication ; vers qui se fait elle ?

Afin de toucher au concret, nous donnerons quelques indices concernant la ville d'argenteuil (Val d'Oise), un choix justifié par les dimensions géographique et démographique de cette ville, dimensions de grande importance pour toute politique financière.