L’Union Européenne face aux défis du XXIème siècle : énergie et environnement, quelles politiques ?

Exposé Politique & international Questions européennes

Date de publication :

18/05/2008

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

5 pages

Niveau :

avancé

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7 fois

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Sommaire :

Sommaire

Consciente des enjeux énergétiques et environnementaux sans précédent, l'Union entend maintenir son rôle de leader en se lançant des défis ambitieux
1. L'émergence de problèmes et d'enjeux multidimensionnels met l'énergie et l'environnement à l'ordre du jour de l'agenda européen
2. Face à ces dysfonctionnements présents et futurs, l'Union européenne s'est lancé quatre défis
Les avancées considérables apportées par ces mesures font toutefois émerger des questions épineuses révélant des divergences au sein de l'Union
1. Des mesures qualifiées d' « historiques » par la Commission
2. ... dont l'efficacité risque d'être minimisée par les positions divergentes des capitales européennes, encore liées à une logique de défense de l'intérêt national

Résumé :

Depuis 2006, les questions énergétiques occupent une place très importante dans les priorités affichées de l'UE, notamment à la suite de la crise énergétique de janvier 2006 entre la Russie et l'Ukraine qui a mis en danger l'approvisionnement des pays européens. Aujourd'hui, l'union est confrontée à une série d'enjeux énergétiques et environnementaux multidimensionnels et interconnectés : croissance constante de la demande mondiale d'énergie, volatilité des prix, augmentation des émissions de gaz à effet de serre responsables du changement climatique ou encore insécurité de l'approvisionnement en pétrole et en gaz dont les réserves sont concentrées dans quelques pays.
On pourrait ainsi parler d'un renouveau de l'intérêt européen pour les problématiques liées aux sources énergétiques et aux questions environnementales. Ceci nous pousse à nous interroger quant aux compétences exercées par l'union en matière de politique énergétique et environnementale. Or, on remarque que le secteur de l'énergie constitue un véritable paradoxe pour l'union européenne. En effet, il n'existe aucun chapitre dans le traité CE relatif à cette question alors même que la genèse de la construction européenne s'est réalisée à partir du secteur énergétique notamment avec la signature du traité de Paris instituant la CECA le 18 août 1951 et le traité Euratom instituant la CEEA le 25 mars 1957. Quant à la politique environnementale, absente du traité de la CEE (Rome 1957), elle est progressivement devenue un des objectifs de l'union. L'Acte unique (1986) en a posé les bases en exigeant qu'elle soit prise en compte dans toutes les politiques communautaires ; le Traité de Maastricht l'insère également dans les objectifs de la Communauté ; et enfin, le Traité d'Amsterdam fait du développement durable un des objectifs de l'union. Néanmoins, disposant finalement de peu de ressources communautaires, la politique de l'environnement agit surtout grâce à la création de normes et de réglementations qui permettent un rapprochement des législations nationales.
Ainsi, du fait de ces défis énergétiques et environnementaux auxquels l'union est appelée à faire face, de nouvelles questions émergent notamment quant à la politique que l'union souhaiterait mener au niveau énergétique. En effet, ces enjeux créent-ils l'opportunité de construire un véritable marché énergétique intégré ?