Vieillir dans la dignité, est-ce un luxe réservé à l’élite ?

Exposé Politique & international Questions sociales

Date de publication :

15/02/2009

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

14 pages

Niveau :

expert

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1 fois

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Sommaire :

Sommaire

La Prestation Spécifique Dépendance (PSD), l'amorce d'une première réponse
1. Une prestation transitoire d'aide sociale
2. Une prestation révélant des lacunes
L'Allocation Personnalisée d'Autonomie (APA), une réponse renforcée
1. Un véritable droit consacré par la loi du 20 juillet 2001
2. Un droit encadré : la garantie d'une prestation de qualité

Résumé :

Afin d'éviter de répondre à cette question par l'affirmative, les pouvoirs publics ont tenté d'apporter des solutions pour améliorer le cadre de vie des personnes âgées en perte d'autonomie.

C'est, à partir du début du siècle dernier, grâce aux sollicitations incessantes du milieu ouvrier et agricole que des mesures en faveur des personnes âgées furent prises. Ainsi, furent créées respectivement en 1910 et 1930, les retraites ouvrières et paysannes puis les assurances sociales. En 1960, face à l'accroissement de la part des personnes âgées dans la société, le gouvernement Debré forme une commission d'étude des problèmes de la vieillesse présidée par Pierre Laroque. Alors que l'on pouvait pressentir une prise en compte collective du problème de dépendance supporté par les personnes âgées, la conduite des politiques de la première moitié des années 90 a été menée conformément à l'objectif de lutte contre le chômage. De ce fait, les pouvoirs publics ont créé « des dispositifs permettant aux retraités d'employer des personnes à domicile grâce à des exonérations de charges sociales et de réductions fiscales pour les employeurs » . La politique de l'emploi a orienté les procédés mis en place.

Cependant, la seconde moitié des années 1990 et le début des années 2000 se sont trouvés confrontés aux résultats inquiétants des études statistiques relatives à l'évolution de la démographie qui ont été réalisées. Le vieillissement de la population et ses conséquences sur la perte d'autonomie des personnes âgées représentent un des défis majeurs du 21e siècle. Défi humain, car il faut imaginer des moyens originaux pour améliorer la vie des personnes âgées confrontées à leur domicile ou en établissement à une perte progressive de leur autonomie. Défi économique, car le développement du maintien à domicile, le plus longtemps possible, est la seule façon de concilier les souhaits des personnes âgées et de leurs familles avec la nécessaire maîtrise des dépenses sociales. Défi social enfin, car la prise en charge de la perte d'autonomie repose sur la solidarité sans faille entre les générations.