Vincent DUBOIS, "La vie au guichet. Relation administrative et traitement de la misère"

Fiche de lecture Société & moeurs Sociologie

Date de publication :

12/11/2007

Langue :

Français

Format :

.doc

Nombre de pages :

9 pages

Niveau :

avancé

Consulté :

13 fois

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Sommaire :

Sommaire

Résumé
1. Présentation de l'ouvrage
2. Les trois axes de réflexion
3. Changement de configuration des caisses d'allocations familiales et « traitement de la misère »
4. « L'ordre institutionnel en question »
Commentaires
1. Le dernier échelon, quand une personne applique une politique
2. La souplesse ou savoir juger d'une situation

Résumé :

L'ouvrage de vincent dubois, « La vie au guichet. relation administrative et traitement de la misère » est le résultat d'une enquête menée dans deux caisses d'allocation familiale. L'auteur a observé les interactions au guichet par le biais de l'observation directe. Le but qu'il s'était assigné était de se rendre le plus « invisible » possible. Les allocataires le confondaient en stagiaire, qui au final, ne perturbait pas les échanges. L'auteur s'était fixé le but de rendre compte de la vie au guichet et des usages de l'accueil. Pourquoi ce titre « La vie au guichet » ? En effet, « c'est le travail quotidien de l'administration » que l'on veut rendre compte. Puis, Il définit les usages de l'accueil comme « c'est l'ensemble des règles largement non écrites qui régissent les conditions de la relation administrative et en garantissent le bon déroulement ».
L'enquête de terrain a été conduite dans deux caisses d'allocations familiales, à Béville et Dombourg (noms fictifs). La composition sociale de la population traitée est relativement proche, avec cependant une proportion légèrement plus forte d'allocataires en situation précaire à Béville. L'observation a été conduite aux sièges des deux caisses, mais aussi dans les diverses permanences. L'enquête s'est déroulée sur six mois, au printemps et à l'été 1995. Les configurations spatio-temporelles des caisses ainsi que de la description des bâtiments et des aménagements physiques contribuent à pré-déterminer et prescrire les types d'attentes qui peuvent être exprimés à son égard. Dans ce sens que Jacques Lagroye note l'idée suivante : « L'attente est aussi ce que l'institution a forgé comme éléments d'objectivation : une anti-chambre, deux anti-chambres que l'on traverse dans certains cas, (...), un ensemble d'objets qui sont en attente de celui qui va s'asseoir dans le fauteuil et qui pèsent sur lui de tout le poids de l'histoire et de l'institution pour le tenir dans son rôle ».
Les premières pages marquent le ton de l'ensemble de l'ouvrage où l'auteur analyse à la manière de la micro-sociologie interactionniste les pratiques individuelles au guichet et rend compte de l'expérience individuelle du monde social. L'ouvrage est riche de scènes paraissant anecdotiques, mais, où l'on comprend très vite que ces usagers des CAF n'y cherchent pas uniquement ce que l'institution a officiellement à proposer. En plus d'une gestion de dossier, le guichetier est sollicité pour différentes choses telle que : donner des conseils, rassurer des usagers « paniqués » par un système de plus en plus complexe à décoder, être à l'écoute des récits de vie... Loin d'être les derniers maillons d'une longue chaîne qui irait du sommet (représenté par la haute sphère politico-administrative) pour descendre à la base (représenté par ces différents guichets, CAF, EDF-GDF, Sécurité Sociale...) Cette oeuvre est loin de rapporter une vision « classique » de la vie administrative.
Le travail des « petits bureaucrates » n'est pas exclusivement bureaucratique (Street level Bureaucrats). Ces derniers sont amenés à traduire les politiques publiques sociales en des termes réels.